LH 신축매입임대 착공률 4.2% 그쳐…전월세 안정 대책 효과는 언제 나타날까?

LH 신축매입임대 공급, 착공 단계에서 제동

정부가 전월세 시장 안정을 위해 핵심 공급 대책으로 추진 중인 신축매입임대 사업이 기대만큼 속도를 내지 못하고 있다.

한국토지주택공사(LH)가 국회 국토교통위원회에 제출한 자료에 따르면 2026년 5월 31일 기준 수도권 신축매입임대 착공 물량은 5,300호에 머물렀다.

이는 정부가 지난해 발표한 향후 5년간 수도권 12만6,000호 공급 계획의 약 4.2% 수준이다.

공급 확대를 통해 전월세 시장을 안정시키겠다는 정책 목표와 비교하면 아직 초기 단계에 머물러 있다는 평가가 나온다.

 

올해 착공 목표 대비 13% 수준

LH는 올해 수도권에서 신축매입임대 4만 호 착공을 목표로 추진하고 있다.

하지만 5월 말 기준 착공 실적은 약 13% 수준에 그쳤다.

정부는 기존 목표였던 3만8천 호보다 확대된 4만 호를 제시했지만 실제 사업 진행 속도는 계획에 미치지 못하고 있다.

 

약정은 늘었지만 실제 공급은 더디다

2024년부터 2025년까지 수도권에서 체결된 신축매입임대 약정 물량은 총 7만7,497가구다.

그러나 실제 착공된 물량은 1만2,640가구로 약정 대비 16.3% 수준에 그쳤다.

사업은 다음과 같은 절차를 거쳐 진행된다.

• 민간사업자 신청
• 심의
• 약정 체결
• 착공
• 준공
• LH 매입
• 임대 공급

각 단계를 거치면서 실제 공급 물량이 감소하는 구조다.

 

2026년 단계별 추진 현황

LH 자료에 따르면 올해 5월까지 수도권 신축매입임대 사업은 다음과 같이 진행됐다.

• 신청 접수 : 37,062가구
• 심의 통과 : 4,782가구
• 약정 체결 : 3,342가구
• 착공 : 5,341가구
• 매매계약 : 1,014가구

신청은 많지만 실제 입주 가능한 주택으로 이어지는 과정에는 상당한 시간이 필요한 것으로 나타났다.

 

신축매입임대란 무엇인가?

신축매입임대는 민간 건설사가 건설하는

• 오피스텔
• 도시형 생활주택
• 연립주택
• 다세대주택

등을 LH가 준공 이후 매입하여 공공임대주택으로 공급하는 제도다.

택지를 새롭게 개발하는 방식보다 공급 속도가 빠르다는 장점 때문에 정부는 청년과 신혼부부, 무주택 서민의 주거 안정을 위한 핵심 정책으로 활용하고 있다.

 

공급 효과가 늦어지는 이유

전문가들은 약정 체결만으로는 실제 공급 효과가 발생하지 않는다고 지적한다.

착공 이후에도

• 공사 기간
• 준공 승인
• LH 매입 절차
• 입주자 모집

등을 모두 거쳐야 실제 입주가 가능하기 때문이다.

LH 역시 제출 자료에서 2026년 착공 물량 가운데 준공과 매입 완료, 입주 실적은 아직 없는 상태라고 밝혔다.

 

전월세 시장에 미칠 영향은?

정부는 공급 확대를 통해 전월세 가격 안정을 기대하고 있지만, 실제 공급까지 시간이 필요한 만큼 단기적인 시장 안정 효과는 제한적일 가능성이 있다.

특히 수도권은 여전히 신축 주택 수요가 높은 지역으로 평가되는 만큼 착공 속도를 높이는 것이 정책 성공의 핵심 과제로 꼽힌다.

 

앞으로 주목해야 할 부분

시장에서는 앞으로 다음 사항을 주목하고 있다.

• 약정 물량이 실제 착공으로 얼마나 빠르게 이어지는지
• 착공 이후 준공과 매입 절차가 얼마나 단축되는지
• 실제 입주 물량이 전월세 시장 안정에 기여하는지
• 정부가 추가 공급 대책을 내놓을지 여부

공급 계획 자체보다 실제 입주 가능한 주택이 얼마나 빠르게 늘어나는지가 향후 정책 성과를 판단하는 중요한 기준이 될 전망이다.

 

마무리

정부는 신축매입임대를 전월세 시장 안정의 핵심 정책으로 추진하고 있지만, 현재까지는 약정은 늘고 착공과 실제 공급은 더딘 상황이다.

향후 착공 속도와 준공·입주 일정이 얼마나 앞당겨질지가 정책 효과를 좌우할 것으로 보인다.

주택 시장에서는 앞으로 발표될 추가 공급 대책과 LH의 사업 진행 상황을 지속적으로 확인할 필요가 있다.

 

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